喜報(bào)！合肥市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于對(duì)2021年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》，我市作為“推進(jìn)企業(yè)登記注冊(cè)便利化、深化’雙隨機(jī)、一公開(kāi)’監(jiān)管和信用監(jiān)管、落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度等深化商事制度改革成效明顯的地方”，獲得督查激勵(lì)表彰。

近年來(lái)，合肥市不斷健全完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，著力打破地方保護(hù)、區(qū)域封鎖、行業(yè)壁壘和企業(yè)壟斷，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提高資源配置效率，建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化提升。

明職責(zé)，優(yōu)化政府政策措施審查方式。堅(jiān)持分級(jí)審查和集中審查相結(jié)合，對(duì)政府政策措施履行起草部門(mén)初審和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)復(fù)審雙重審查程序，對(duì)重大疑難政策措施開(kāi)展會(huì)審，對(duì)部門(mén)政策措施實(shí)行審查結(jié)論備案管理。公平競(jìng)爭(zhēng)審查與合法性審查、發(fā)文審核有機(jī)銜接，政府出臺(tái)每一項(xiàng)政策措施，均用競(jìng)爭(zhēng)政策的“統(tǒng)一標(biāo)尺”進(jìn)行“全面體檢”，著力構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)友好型產(chǎn)業(yè)政策。制度實(shí)施以來(lái)，共審查清理政策措施11000余件，修改調(diào)整100余件，廢止52件，適用例外規(guī)定4件。

謀創(chuàng)新，引入專項(xiàng)領(lǐng)域第三方評(píng)估。2021年在全省率先選定第三方機(jī)構(gòu)對(duì)市直部門(mén)和縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)合肥片區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施情況開(kāi)展綜合評(píng)估。創(chuàng)新開(kāi)展單一來(lái)源采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)狀況專項(xiàng)評(píng)估，對(duì)市直部門(mén)44件單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目，從相關(guān)行業(yè)市場(chǎng)主體數(shù)量、主要競(jìng)爭(zhēng)主體市場(chǎng)份額、采購(gòu)程序、專家論證等情況逐一評(píng)估分析，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度在政府采購(gòu)領(lǐng)域適用，維護(hù)各類市場(chǎng)主體公平參與政府采購(gòu)的權(quán)利。

重協(xié)同，健全制度實(shí)施政策體系。政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議召集人，公平競(jìng)爭(zhēng)審查寫(xiě)入地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章，納入依法行政、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、招商引資、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、國(guó)資國(guó)企改革等重大決策。在全省率先以政府名義出臺(tái)文件細(xì)化完善審查規(guī)則，編印審查文書(shū)格式范本，編寫(xiě)審查實(shí)務(wù)指南，出臺(tái)投訴舉報(bào)處理、政策措施會(huì)審、政策措施抽查評(píng)估等辦法，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的審查制度體系。

強(qiáng)督導(dǎo)，促進(jìn)工作質(zhì)量提質(zhì)增效。在法治政府建設(shè)、深化改革、市委市政府督查檢查考核年度計(jì)劃中融入公平競(jìng)爭(zhēng)審查事項(xiàng)。開(kāi)展實(shí)地督查指導(dǎo)40余次，按季度通報(bào)制度實(shí)施情況，堅(jiān)決糾正違反審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施。開(kāi)設(shè)“推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施”專欄，開(kāi)展集中培訓(xùn)4次、上門(mén)培訓(xùn)15次，累計(jì)1100余人次受訓(xùn)，不斷強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)倡導(dǎo)和能力建設(shè)。在安徽省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境勞動(dòng)和技能競(jìng)賽、長(zhǎng)三角公平競(jìng)爭(zhēng)審查業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽中成績(jī)優(yōu)異，為制度實(shí)施提供智力支撐。

下一步，合肥市將全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》《關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的意見(jiàn)》等決策部署，創(chuàng)新方法，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策有效實(shí)施。

對(duì)此，合肥市食品行業(yè)協(xié)會(huì)致以最誠(chéng)摯的祝賀！同時(shí)，協(xié)會(huì)呼吁各會(huì)員單位，如發(fā)現(xiàn)上述妨礙公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，要積極向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，共同維護(hù)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。